一、什么是爆破二级证单资质剥离？（2025 年最新定义）

• 明确分立模式：优先选择 “派生分立”（原企业存续，新设全资子公司承接资质），需通过股东会决议确定剥离方案，明确资产、人员、资质的分配方式。

• 设立全资子公司：在目标地域注册新公司，确保股东为原企业 100% 控股，营业执照经营范围需包含 “爆破作业（二级）” 相关表述，完成税务、银行开户等基础登记。

• 财务清算与审计：聘请第三方审计机构对原企业进行全面审计，出具财务审计报告，明确资产负债无纠纷，确保剥离符合 “资产与资质同步转移” 要求。

• 技术负责人：持有爆破工程技术人员安全作业证（C 级及以上），从事爆破工作满 5 年，具备高级技术职称；

• 爆破工程技术人员：不少于 6 名（其中中级职称不少于 2 名），全部持有有效作业证，且社保需在新公司连续缴纳 3 个月以上；

• 专职安全管理人员：不少于 3 名，需通过应急管理部门安全培训考核；

• 注意：2025 年新增要求，所有人员需完成 “智能爆破设备操作”“数字化安全管理” 等 40 学时继续教育，未达标者不予通过审核。

• 资质剥离申请表（加盖原企业与新公司公章，负责人手写签字）；

• 原企业：营业执照、爆破二级资质证书正副本、股东会分立决议、财务审计报告、信用评级证明；

• 新公司：营业执照、全资控股证明（工商登记档案）、人员资格证、社保缴纳证明、健康证明（县级以上公立医院出具，有效期 6 个月）；

• 业绩证明：原企业近 3 年 3 个以上中型爆破项目完整材料（设计方案、审批文件、验收报告、振动监测数据，需加盖建设单位公章）。

• 登录当地省级公安机关 “爆破作业资质管理系统”，填写企业信息、上传材料扫描件，提交剥离申请；

• 线上初审通过后，将纸质材料装订成册，提交至省级公安机关治安管理部门窗口，领取受理通知书（审核周期一般为 20 个工作日）。

• 主管部门审核重点：材料真实性、人员资质有效性、资产独立性、信用记录合规性；

• 公示期：审核通过后，在官方网站公示 10 个工作日，接受行业监督，公示期内无异议则进入资质剥离程序；

• 注意：2025 年新增 “物联网设备核查”，原企业需完成爆破设备（如三向量测振仪）接入全国统一监管平台，否则不予剥离。

• 领取新证：公示无异议后，新公司凭受理通知书领取《爆破作业单位资质证书》（二级）；

• 工商变更：原企业办理资质注销备案，新公司完成营业执照经营范围、法定代表人等信息变更（若涉及股权转移，需在剥离后 30 日内办理股权变更登记）；

• 系统对接：新公司需在 30 日内完成爆破作业全流程追溯系统注册，确保后续作业可监管。

• 动态信用约束：近 3 年出现 2 次违规操作（如未按标准控制爆破振动），将直接驳回剥离申请，且原企业资质可能降级；

• 人员 “终身追责”：剥离后若发现人员资质造假、业绩虚构，将列入行业黑名单，5 年内不得申请任何爆破资质，原企业需承担连带责任；

• 过渡期要求：2025 年 7 月 - 12 月为新规过渡期，原 GA990-2012 版资质需先完成升级审核，再办理剥离，逾期未升级将无法办理。

• 误区 1：新公司非全资控股 → 应对：确保原企业 100% 持股，避免股权纠纷导致审核驳回；

• 误区 2：人员社保未转移 → 应对：剥离前 3 个月完成核心人员社保从原企业转至新公司，保留缴费凭证；

• 误区 3：业绩材料不完整 → 应对：按 “项目立项 - 设计审批 - 施工记录 - 验收报告 - 振动监测” 全链条准备，缺一不可；

• 误区 4：忽视设备核查 → 应对：提前完成爆破设备数字化改造，确保接入全国监管平台，提供设备备案证明。

• 办理周期：全程约 2-3 个月（前期筹备 1 个月 + 材料审核 15-20 个工作日 + 公示 10 个工作日 + 后续变更 15 天）；

• 主要成本：审计费（约 1-2 万元）、人员培训费（每人 5000 元左右）、行政服务费（各地标准不同，约 5000-1 万元）、设备升级费（按需投入，约 5-10 万元）；

• 建议：选择熟悉爆破资质政策的专业机构协助，可缩短办理周期 30% 以上，降低合规风险。